本网讯（通讯员 周国建）在全面推进乡村振兴与基层治理现代化的时代背景下，如何有效破解基层服务力量薄弱、精准化不足的难题，打通服务群众的“最后一米”，宁远县民政局以全省“禾计划”为契机，通过建强遍布乡镇的民政社工站，探索出一条“政府主导、社会运作、专业服务、共建共享”的政社融合新路，为提升基层治理效能、扎实推动共同富裕提供了生动实践。

在湘南人口大县宁远县，一支活跃在20个乡镇（街道）的专业社工队伍正悄然改变着基层民政服务的面貌。面对87万户籍人口的服务需求与基层人力紧缺的现实矛盾，自2018年起，宁远县依托湖南省“禾计划”政策框架，系统性构建起“总站统筹、站点落地、政社融合、专业赋能”的乡镇社工服务体系，将专业社会工作深度嵌入基层治理架构，有效激发基层服务新动能。

党建引领，筑牢为民服务根基。宁远县将党的领导贯穿社工站建设运营全过程，强化社工队伍“民政为民、民政爱民”的政治担当与宗旨意识。通过常态化开展主题党日、专题学习，社工站不仅是提供服务的专业场所，更成了凝聚群众、巩固基层执政根基的一线阵地。党建引领下的团队建设，培育了积极奉献的组织文化，确保了服务工作的正确方向与深厚情怀。

专业嵌入，实现精准供需对接。改变传统粗放式服务模式，宁远社工站秉持“助人自助”理念，推动服务向专业化、精细化转型。一方面，通过持续培训与督导夯实社工能力根基；另一方面，通过大规模入户探访、精准需求评估等方式动态建立服务档案。在此基础上，综合运用个案、小组、社区工作方法，2025年开展专业个案服务113个、小组工作39个、社区活动233场，为“一老一小”“一残一困”等重点群体提供政策无法涵盖的心理疏导、能力建设、社会融入等个性化支持，实现从“被动受理”到“主动发现”、从“物质救助”到“物质+服务+精神”综合关怀的跨越。

机制创新，破解基层运行难题。针对基层力量分散、专业保障不足等瓶颈，宁远县探索出一套行之有效的运行模式。首创“主动发现”机制，构建“社工+村干部+民政专干+志愿者”联动网络，变“人找政策”为“政策找人”，确保困难群众早发现、早介入、早救助。推行“片区化”协作管理，将20个站点划分为4个片区，实行资源互助、经验共享，放大有限人力的服务效能。固化“3+2”工作时间模式，以制度保障社工每周有2天专门从事专业服务，确保专业性的落地。开展“星级创建”行动，打造省级五星站等标杆，通过标准化建设（有阵地、有设施、有人员、有制度、有服务）带动全县站点整体提质。

资源整合，构建共建共治格局。社工站积极发挥资源枢纽作用，联动基层党政机关、村（社区）、本地企事业单位，盘活在地资源；依托承接机构广泛链接社会慈善力量，2025年引入社会资源价值12.66万元，用于困境老人关爱、儿童健康检查等项目；大力发展志愿服务，全年动员志愿者210名，服务2500余人次，形成“专业社工+志愿者”的联动服务梯队。这种多元参与的模式，不仅拓宽了服务资源，更营造了社会力量关心、参与基层治理的良好氛围。

经过六年深耕，宁远县政社融合的社工站模式成效显著。一是大幅提升基层服务效能。专业社工的加入，有效缓解基层人手不足的压力，年服务重点人群超5万人次，服务精细化水平显著提高。二是切实增进民生福祉，专业服务满足群众多元化、深层次需求，增强弱势群体的获得感、幸福感与安全感，夯实了共同富裕的社会基础。三是助推政府职能转变，通过购买服务，政府从服务的直接提供者更多转变为规则制定者、资源协调者和质量监督者，公共服务供给方式更加灵活高效。四是激活基层治理活力，社工站成为培育社区社会组织、引导居民参与、促进社区协商的重要平台，“政府主导、专业引领、公众参与、社会协同”的治理格局正在形成。

展望未来，宁远县民政局负责人表示，将继续深化“社会工作+慈善资源+志愿服务”的协同机制，打造更具影响力的服务品牌，不断推动基层民政服务与社会治理向更专业化、体系化、现代化水平迈进，为探索中国式现代化的基层实践贡献更多“宁远经验”。